江门商事制度改革“跑步前进”
在全国率先实施“九证合一”

    □ 江门日报记者 陈丝柳

    今年9月1日，随着三区四市相继发出当地首张“九证合一”营业执照，我市在全国率先实施的“九证合一”登记制度改革正式在全市范围内铺开，企业代表们纷纷点赞政府部门的创新举措。

    “办事再也不用几头跑了，舒服！和以前相比，现在方便很多，免费从网上下载表格，然后到服务窗口提交一次材料，3天就能拿到营业执照，速度太快了！江门从‘五证合一’到‘九证合一’不断提速，实实在在地为企业办好事，让企业少跑腿、不添堵，值得点赞！”江门市誉海进出口贸易有限公司代表谭琨说。

    “‘九证合一’让企业能够实实在在受益，也给我们在‘新常态’中寻找新机遇吃下了‘定心丸’。”江门气派摩托车有限公司副总经理周顺平说。江门腾新摩托车配件有限公司是江门气派公司的主要合作供应商之一，得益于“九证合一”改革，腾新公司仅1个工作日内就拿到了“九证合一”的营业执照，顺利获得江门气派公司的出口代理权，并获得授权一年2000万美元的出口销售额度，避免了因时间不足而失去巨大商机。

    方便企业办事

    11月21日，在上海召开的部分省市深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会上，在听取江门市市长邓伟根的会议发言后，国务院总理李克强在讲话中先后两次提到江门“九证合一”，鼓励地方和基层大胆探索，发挥积极性，打造“放管服”的升级版。

    所谓“九证合一”，主要是采取“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，将新设立企业登记时依次申请，即分别由工商、质监、税务、社保、公安、海关、检验检疫、商务等部门核发《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社保登记证》、《刻章许可证》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《对外贸易经营者备案登记表》和统计部门的信息申报，改为一次申请，由工商部门核发加载统一社会信用代码和海关、商务、检验检疫部门编号或标识的《营业执照》。

    作为首批全国小微双创基地示范城市、全省唯一的小微双创改革试点市，我市在商事制度改革上“跑步前进”，走在全国前列。今年6月，国务院办公厅下发通知，决定从今年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，而我市早在去年9月1日起就在全省率先实施工商、质监、税务、社保、公安“五证合一”登记制度改革，比全国快了一年多。百尺竿头，更进一步。今年，我市再次先行先试，增加海关、检验检疫、商务和统计四个部门，并于8月15日在全国率先实施“九证合一”登记制度改革。

    对于企业而言，这无疑是一个利好。多名企业负责人认为，江门市政府近年来大力推动简政放权改革，极大方便了企业办事。

广东侍卫长科技有限责任公司副总经理李建辉说：“对于企业来说，时间就是金钱。以前办证要跑很多部门窗口，每个窗口都要排队，需要提交的办证资料又多，最快也要一个月的时间。‘九证合一’之后，只需要在一个窗口办理，提交一份申请材料，3天就能拿到营业执照，在确保办证质量的同时还提速了，我觉得这一点很不容易。”

    带动社会投资

    栽下梧桐树，引来金凤凰。“九证合一”登记制度改革有效带动了社会投资，优化了我市营商环境。

    今年29岁、从加拿大归国的吕志伟，从协助父辈管理公司开始，到自己加盟知名料理店，他认为国内特别是在江门，商机多、平台多、人脉广，比国外创业更好。吕志伟说，自己近年来确实感受到了政府在商事制度改革上所带来的好处。比如“同城通办”，可以选择在就近的工商机关办理工商业务；“九证合一”改革之后，只需提交一次材料，既节省了复印纸张成本，也节省了时间、交通、人力成本，办事效率比国外高多了！

    除了企业办证更方便外，11月1日起，江门三区四市与全省同步实施个体工商户“两证整合”登记制度改革。改革实施后，办理个体工商户工商及税务登记，只需在工商部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。

    据悉，“两证整合”改革后，申请表格资料减少近50%，办理时间大幅缩减60%以上，即时办结率达90%。对此，刚刚领取了“两证整合”营业执照的个体工商户吴小姐深有感触。吴小姐在幸福新村经营一家小卖部，她感慨地说，以前一个一个部门跑，交上去的材料又多，现在省时省心，方便多了。

    数说

    截至10月底，我市共发出“多证合一”营业执照39307张，其中“九证合一”84张。企业提交办证资料从过去的45份减少至12份，填写项目由过去的180项减少至50项，办证时间由原来的45个工作日压缩为3个工作日内。

商事制度改革有效激发了市场主体活力，今年前三季度，我市市场主体突破27万户，增长8.6%；小微企业新增就业7.6万人，增长57.1%；民间投资增长21.2%，高于全国和广东省平均水平。