七园共进人产城融合的“持久战”
——“1+6”核心园区调研侧记（上）

    2月8日、9日，短短两天时间，记者跟随市政府调研组的脚步，看遍了影响江门经济发展的“主战场”——“1+6”核心园区。

    过去一年来，7个园区以“七个一”专项行动为抓手，交出了令人满意的“答卷”：工业固定资产投资177.71亿元，完成全年目标（130亿元）的135.43%；实现工业总产值2266.02亿元，完成全年目标（1775亿元）的114.89%；工业增加值548.96亿元，完成全年目标（391亿元）的140.04%……为全市经济发展提供了强有力的支撑。

    更值得期待的是，记者从这次不同以往的调研中，看到的不仅是一股大干快上的建设之风，还有审时度势的谋篇布局。

    正如市长邓伟根在调研中所言，园区是江门经济发展的主战场，“1+6”核心园区要以一流的园区、一流的服务、一流的项目推动人产城融合。

    “同城共融才能同城共荣。”七园共进，一场人产城融合的“持久战”正在五邑大地拉开序幕。

    一次不同以往的政府调研

    一年之计在于春，今年开春的市政府工作与往年坐在会议室里作总结、部署有所不同。

    在市领导邓伟根、许晓雄的带领下，三区四市以及各职能部门负责人用了两天时间，深入“1+6”核心园区走访调研、考察项目、现场办公，检查各园区落实“七个一”的工作情况，帮基层和企业解决发展中的实际问题。

    这次更加注重务实的园区调研，呈现出来的效果也令人欣喜。用邓伟根的话来说，就是“新年新气象、新人新作风”。

    汇报成绩的少了，讲解决问题的多了。三区四市新领导班子汇报工作时对工作成绩一笔带过，集中讲新一年的发展思路和洽谈项目落地的情况，并重点讲存在的具体问题；各职能部门负责人回应问题时没有轻易地讲“不”字，而是站在基层和企业角度上谈如何解决问题，谈政策、提建议、讲对策，上下齐心抱团求发展的气氛浓烈。

    谈困难的少了，讲办法的多了。这次调研走访中，基层和企业谈得最多并不是困难，而是如何逆势而上。一批新项目负责人谈的是如何加快工程进度，确保年内早日投产，一批新载体负责人谈的是如何加紧前期工作，做好谋篇布局；一批新班子谈得最多的是如何盯着项目招商引资，完善配套设施，提高服务质量。

    讲单打独斗的少了，讲同城共融的多了。虽然调研走访的主题是园区项目，但大家不由自主地都谈起了大交通建设。东部蓬江新鹤谈得最多的是如何使园区路网尽快与江门大道这条产城主轴快速连接，而西部台开恩谈的是如何再修一条西部的“江门大道”，大城格局、同城共融之情溢于言表。

    “用了两天时间走了7个园区，看了10多个项目（企业），感觉大家的精气神都上来了，园区‘七个一’建设工作扎实推进，两年了，效果逐渐显现，职能部门的点评、建议也蛮到位，现场办公解决，年中年底再来大巡查，逐项PK，结果说话。”邓伟根说。

    一股大干快上的建设之风

    走进“1+6”核心园区，一股大干快上的建设之风迎面吹来，激荡人心。

    蓬江滨江新城的龙头优势不断彰显：去年成功引进投资10亿元的制造业江粉高科技产业项目；在建亿元项目5个，完成投资22.83亿元；各项经济指标排位靠前，其中工业增加值增长达到29.2%。

    江门高新区的内生动力不断加强：合署办公激发了加快发展的内生动力，行政审批“一个窗口”运作高效；华夏幸福助力该区在人产城融合上迈上新台阶；去年“1+6”核心园区基础配套设施建设中，该区项目最多（23个）、计划投资额最大（15亿元）、处理空置厂房面积最多（15万㎡）。

新会银洲湖的政务服务不断提升：在建亿元项目2个，完成投资10.15亿元。落地项目8个，计划投资18.72亿元；崖门电镀基地成立了专业的园区服务队伍，为各个落户项目（企业）提供“一对一”全程跟踪服务，是我市服务方面的典范。

    鹤山工业城的重点项目不断加快：在建亿元项目13个，完成投资15亿元。落地项目8个，计划投资18.72亿元，其中包括计划总投资12亿元澳大利亚能源集团锂电项目。

    开平翠山湖科技产业园的后发优势不断凸显：已开发利用闲置土地53亩，盘活空置厂房2.3平方米；在建、建成亿元项目10个，完成投资10亿元。落地项目11个，计划投资19.42亿元。

    台山工业新城的招商引资不断创新：过去一年来招商引资有成效，落地项目较多，共有30个，计划投资28.3亿元。

恩平工业园的整理力度不断加大：园区的整合有力地推动了资源集聚；恩平市成立了招商办公室、恩平园区招商服务中心、恩平园区商务协调中心，整合招商资源，强化招商力量。

    “去年7个园区主要经济指标增长超过全市平均水平，东部领先的是滨江新城，西部领先的是开平翠山湖科技产业园。”市经信局局长余中华说。

“园区建设，项目落地（招商引资）与贴心服务等，各项工作环环相扣，持之以恒，如烹小鲜，不可整天翻转折腾，更不可‘三天打鱼两天晒网’，走走停停。”邓伟根说。

    一次审时度势的谋篇布局

    值得注意的一个小细节是，调研人员的手中除了项目简介和行程安排的“例牌菜”，还多了一份今年国务院办公厅印发的《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》。

     邓伟根在调研后的座谈会上给出了答案，“大家必须及时了解中央的最新精神，以此更好地开展今后园区的工作”。

     按照《意见》的总体要求，“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把各类开发区建设成为新型工业化发展的引导区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力”。

这一理念与我市今年的重点工作不谋而合。翻开今年的政府工作报告，将“围绕人产城融合，发展新经济、培育新动能，重点统筹推进产业振兴、创新驱动”放在了重点工作的首位。

     记者留意到，此次调研过程中，大家谈论最多的是人产城融合。邓伟根在多个场合强调，要以一流的园区、一流的服务、一流的项目推动人产城融合，真正将产业园区打造成为产业社区。

    纵观全省，省委、省政府近年来主导的粤东西北振兴战略已经取得了明显成效，并且力度还在不断加强。尤其是去年提出的珠三角与粤东西北实施产业共建，无疑给江门的“追兵”提供了新的制高点。

    分管经济的副市长许晓雄直言：“园区的建设必须要有忧患意识和紧迫意识！”

    另外一个不容忽视的现象是深圳的溢出效应。当深圳喊出打造全球创新中心的口号时，江门如何在珠三角城市群的竞争中分一杯羹，真正招来“高大上”的项目？这考验着深江合作的探索路径。

    在“1+6”核心园区中，诸如蓬江滨江新城的江粉高科技产业园、鹤山工业城的得润电子等科技含量高、经济效益好的项目，均来自深圳。据市商务局副局长杨华强透露，华夏幸福相当看好江门的发展前景，位于深圳的总部已经多次组织企业前来我市各个园区考察，下一步我市可联合该公司共同在深圳开展招商。

    为了进一步强化深江合作，我市近日再次前往深圳与重点项目接洽，同时还成立江门市驻深圳商务交流处，搭建固定的招商平台，真正将深江合作的招商工作系统化。

     正如邓伟根所言，江门的发展必须有一流的项目作为支撑，在招商引资工作上要注重策略方法，紧盯深港澳、广佛两大龙头，重点以“以商引商”为主渠道，紧盯产业链招商，突出靶向招商，携手做好平台招商。

江门日报记者 叶田